轉載:此次調價(jià)帶給我們的思考

來(lái)源：本站  發(fā)布日期：2006/3/27  點(diǎn)擊次數：1497

 慧聰網(wǎng)石油訊：在大家8個(gè)月的期待中，零售中準價(jià)上調姍姍遲來(lái)�！捌�油上調250元/噸，柴油上調150元/噸”，可調價(jià)帶給大家的并不是驚喜，因為這一幅度遠遠低于市場(chǎng)人市的預期。那么這次調價(jià)到底帶來(lái)了什么、我們又能從中得到什么呢？
 短期看，這次調價(jià)給市場(chǎng)帶來(lái)的負面影響更多一些

    調價(jià)之前的兩個(gè)月里，持續看漲的心態(tài)導致主營(yíng)、社會(huì )單位、甚至民營(yíng)零售企業(yè)大量囤積，幾乎到了“見(jiàn)油就買(mǎi)”的地步。大量的資源被集中到經(jīng)營(yíng)者的手里，使得市場(chǎng)資源愈發(fā)緊張，價(jià)格不斷追漲，截至3月25日，全國大部分地區（主要是中東部地區）柴油超批發(fā)到位價(jià)600—800，汽油（乙醇汽油除外）超到位價(jià)350-500。但這次調價(jià)的幅度卻是令人失望的，對市場(chǎng)幾乎沒(méi)有刺激作用，相反，極有可能導致市場(chǎng)下行。因為隨著(zhù)調價(jià)消息的落定，前期集中在經(jīng)營(yíng)者手中的庫存會(huì )很快釋放以?xún)冬F利潤，投機者集中拋售的可能較大，市場(chǎng)主流心態(tài)由看漲轉為看跌，價(jià)格則相應下滑。

    永遠把對宏觀(guān)、政策因素考慮在內

    歷時(shí)8個(gè)月的斟酌，調價(jià)幅度只有原來(lái)預期的一半。去年兩大集團向國家申請第一步上調500元的時(shí)候國際原油還在60美元以下，而近期國際原油持續60美元以上，但調整幅度卻被砍掉一般。這體現了黨和國家對弱勢群體和農民的關(guān)懷，同時(shí)還要考慮對部分弱勢群體和公益性行業(yè)給予補貼。目前的調價(jià)是在配套方案都沒(méi)有健全的情況下出臺的（所謂的配套方案是指本網(wǎng)前期所提到的加大上游稅收，建立對弱勢群體補貼機制等，以保持社會(huì )穩定），所以更要慎重，調價(jià)幅度小是在意料之中的。

    調價(jià)之后，國內外成品油市場(chǎng)的價(jià)差仍在1000元左右，這是不合理的，這種情況一定會(huì )逐步改變但絕不會(huì )一步到位。國家必須考慮中國的實(shí)際情況（各行業(yè)的承受能力、利益分配的合理性等），“創(chuàng )建和諧社會(huì )”這是國家發(fā)展的主旋律。

    最值得關(guān)注的不是調價(jià)幅度，而是后期將出臺的“配套政策”

    我們應該可以從發(fā)改委的調價(jià)《通知》中領(lǐng)悟到，調價(jià)幅度并不是最值得關(guān)注的，而“國家石油綜合配套調價(jià)方案” 的出臺需要引起業(yè)內人士的高度重視，因為它才是決定今后中國石油市場(chǎng)走向的關(guān)鍵。

    石油綜合配套調價(jià)方案的出臺只要是為了應對國際石油市場(chǎng)高油價(jià)的沖擊，建立對部分弱勢群體和公益性行業(yè)補貼機制，以解除國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)接軌的后顧之憂(yōu)。
《通知》中另外一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)，也是本網(wǎng)前期多次提到的關(guān)于征收原油特別收益金的問(wèn)題�！鞍磭鴦�(wù)院決定，自調價(jià)之日起對石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國產(chǎn)原油征收特別收益金。具體由財政部另行通知。”

    《通知》中并沒(méi)有明確何時(shí)開(kāi)始出臺收益金的征收辦法，筆者認為一定會(huì )在近期出臺，4月上旬及之前可能性非常大。本網(wǎng)前期曾報道，原油特別收益金將以40美元為起征點(diǎn)。
另外，日前出臺的消費稅改革與這次調價(jià)及“配套調價(jià)方案”的出臺緊密相關(guān)，消費稅調整之后，國家可以增加中下游行業(yè)的稅收，對弱勢群體的補貼也就有了更多的財政支持。

    此次調價(jià)對后期石油市場(chǎng)將有哪些影響

    1. 國家原來(lái)的成品油價(jià)格調整對綜合因素的考慮較少，對弱勢群體缺乏相應的補貼措施，每次調價(jià)都會(huì )引起各行業(yè)的不滿(mǎn)，這也是以前的成品油價(jià)格機制被社會(huì )輿論指責的根本原因。而此次調價(jià)充分考慮了各方面的利益關(guān)系，特別是對敏感群體的考慮，也充分說(shuō)明國家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)下定決心在后期出臺“石油綜合配套調價(jià)方案”，以應對國際石油市場(chǎng)高油價(jià)的沖擊，國內成品油與國際市場(chǎng)接軌是必然趨勢。 2. 新“調價(jià)方案”的出臺并不代表成品油價(jià)格會(huì )很快接軌國際，各因素都要成熟考慮到，甚至包括對弱是群體的補貼等細節落實(shí)之后才是真正接軌之時(shí)。

    3. 從目前國際油價(jià)（持續60美元以上）來(lái)看，國內成品油價(jià)格一步到位不現實(shí)，但這反而會(huì )提供給我們很多機會(huì )。只要與國際接軌的目標尚未實(shí)現，國內成品油市場(chǎng)就會(huì )是利好的，其間可能會(huì )有反復，但整體趨勢將是“小步慢跑”的上漲，只要掌握好節奏，今年成品油市場(chǎng)的操作將有利可圖。

    4. “接軌”到來(lái)之前“批零倒掛”的情況不會(huì )從根本上改變，民營(yíng)油企中最為挫弱的民營(yíng)加油站還會(huì )經(jīng)受較長(cháng)一段時(shí)間的煎熬。

    “石油綜合配套調價(jià)方案”出臺勢在必行，“接軌”還需一段歷程

    1.成品油價(jià)格的提高涉及到各方面利益關(guān)系的調整，關(guān)系到石油工業(yè)的健康發(fā)展和石油供給的保障，關(guān)系到交通運輸業(yè)和農業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的生活，涉及面廣、情況復雜。必須統籌兼顧、協(xié)調配套，妥善處理好各方面利益關(guān)系，必須以積極穩妥、循序漸進(jìn)的思路進(jìn)行。
新“方案”制定是在創(chuàng )建“和諧社會(huì )”的大背景之下，在出臺之前必須同時(shí)建立對部分弱是群體和公益性行業(yè)給予補貼的機制、相關(guān)行業(yè)的連動(dòng)機制、石油企業(yè)漲價(jià)收入的財政調節機制以及石油企業(yè)內部上下游利益調節機制。

    2.一旦“方案”出臺，財政、鐵路、民航、交通、基礎設施建設、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等各方面都會(huì )受影響。國家及地方政府在執行時(shí)，必須對部分運輸（公路、水路）、出租等價(jià)格進(jìn)行調整，產(chǎn)生的效應將是全方位的，如汽車(chē)行業(yè)發(fā)展、私家車(chē)的使用率、道路狀況等都會(huì )因此而改變，這是一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“方案”，也正因為如此國家必然會(huì )慎之又慎。

• 上一條： 小趙看市--警惕鐵路運費的上漲帶來(lái)的影響
• 下一條： 3月23日國際原油市場(chǎng)評述