如果有機會(huì )去委內瑞拉的話(huà)，你會(huì )驚訝地發(fā)現，當地0.2元/升(人民幣，下同)的汽油價(jià)居然比一瓶礦泉水還要便宜。但當你轉機到了北歐的另一大產(chǎn)油國挪威時(shí)，那邊13元/升的油價(jià)卻會(huì )讓你嚇一跳，這比中國的油價(jià)要貴出1倍多，比委內瑞拉油價(jià)貴出60多倍。

有意思的是，委內瑞拉和挪威每日的石油產(chǎn)量相差無(wú)幾，而導致兩國油價(jià)相差幾十倍的原因是各國石油稅收制度的巨大差異。

稅率不同造成價(jià)差極大

全球的主要產(chǎn)油國有幾個(gè)地方，以沙特、伊朗及科威特為主的中東地區；以美國、墨西哥和加拿大為主的北美地區；俄羅斯和挪威也有很大的石油產(chǎn)量，南美的委內瑞拉、亞洲的中國產(chǎn)量也較大。

不過(guò)一些產(chǎn)量接近的國家其汽柴油的零售價(jià)差卻極其懸殊。每日產(chǎn)量261.3萬(wàn)桶的委內瑞拉因為沒(méi)有設立增值稅和消費稅，每升油價(jià)2毛錢(qián)而已；沙特和伊朗的油價(jià)要略高，不過(guò)也在0.7元到0.8元/升附近；每日產(chǎn)量為255萬(wàn)桶的挪威、有油田產(chǎn)區的英國等油價(jià)都要在10元到13元/升以上�！�

造成油價(jià)差別巨大的原因是歐洲不少?lài)�家在成品油價(jià)格中加征了很多稅。比如挪威的油價(jià)就含稅70%，意大利的稅費占汽油零售價(jià)的60%(主要包括增值稅、汽油生產(chǎn)稅等)，法國、保加利亞的汽油零售單價(jià)中含稅40%到50%。

由于歐洲地區比較注重環(huán)保，政府所制定的稅率就很高，因此汽柴油價(jià)也相對更貴。

而且，這些地區的稅價(jià)要比中國高很多。記者從中石化總部拿到的一份稅率表中看到，7月1日中國90號汽油和0號柴油售價(jià)分別為7530元/噸和6790元/噸，含稅36.26%、31.22%。而美國的成品油售價(jià)中含稅占比更低，6月29日當天美國汽柴油售價(jià)中含稅15%到18%。

各國如何制定石油價(jià)格？

除了稅收之外，各個(gè)國家又是如何確定石油價(jià)格的呢？

雖然我國汽柴油與原油價(jià)格間接接軌，但每升油的定價(jià)中不僅含稅，還覆蓋了國內煉廠(chǎng)的平均加工成本、合理流通環(huán)節費用和適當利潤。不過(guò)流通環(huán)節的費用和利潤占比是多少發(fā)改委并沒(méi)有公布過(guò)。但有一個(gè)原則還是讓人吃了定心丸，當國際原油價(jià)格高于80美元/桶時(shí)，國內煉廠(chǎng)的利潤將被扣減，零售汽柴油價(jià)不會(huì )大漲。

放眼另一個(gè)亞洲國家印尼，其油價(jià)相對較低，6月的油價(jià)為3元/升。這么便宜的原因是該國政府一直在提供補貼。商務(wù)部研究員梅新育曾撰文指出，按2005年的一套辦法，印尼政府向印尼國家石油公司受管制的零售價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間的差價(jià)提供補貼，這種做法與中國2009年之前的石油定價(jià)方式差不多。

但由于這幾年國際原油價(jià)格漲幅過(guò)快，印尼政府的補貼支出也在不斷增大，有媒體報道稱(chēng)，2008年印尼政府的補貼有100億美元之多，因此該國政府曾表示將根據國際油價(jià)、印尼盾匯率的變化參考燃油消費情況每月做一次補貼評估。

大部分的汽柴油價(jià)中，占比最高的是原油油價(jià)，這也是為什么很多國家需要將汽柴油與原油油價(jià)聯(lián)動(dòng)的原因所在。美國的汽柴油售價(jià)中有55%來(lái)自原油，22%給了煉油企業(yè)，4%為批發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)，其他為稅收。

在比利時(shí)，汽柴油零售價(jià)也包括進(jìn)口原油的成本價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商利潤、消費稅及增值稅。

因此，排除“各地消費水平不一”這個(gè)因素之外，如果某個(gè)國家既不產(chǎn)原油、稅率又較高、市場(chǎng)競爭也比較充分，那么其零售價(jià)就會(huì )偏高。未來(lái)一些大量依靠進(jìn)口原油存活的國家，一旦國際原油油價(jià)大幅上升之后，油價(jià)也必然會(huì )走高。
 

來(lái)源:第一財經(jīng)日報

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