國際油價(jià)從去年7月的147美元/桶，降到今年3月的30美元/桶左右，又漲到6月份的70美元/桶左右。進(jìn)入7月，國際油價(jià)開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)波動(dòng)的通道，國際油價(jià)一周時(shí)間跌去16%以上，跌至60美元/桶以下，到本周又回升至65美元/桶左右。油價(jià)的劇烈波動(dòng)對企穩后的經(jīng)濟增長(cháng)，帶來(lái)了嚴峻的考驗。

成品油價(jià)格機制應成為油價(jià)的穩定器

近年來(lái)中國在國際石油需求中的增量占了較大的比重。2008年，我國的石油進(jìn)口達到了2億噸，占到了全年石油需求的一半。在如此大的增量需求中，我國的石油政策導向，可以對國際石油的價(jià)格產(chǎn)生影響。從目前的趨勢看，隨著(zhù)國際金融危機影響的深入，國際原油需求也進(jìn)一步萎縮。上半年GDP增幅達到7.1%,隨著(zhù)我國經(jīng)濟的率先復蘇，原油需求的增加會(huì )進(jìn)一步加大對國際石油市場(chǎng)的影響。

中科院戰略研究中心周城雄博士建議：“從穩定國際石油市場(chǎng)和國內成品油市場(chǎng)的角度來(lái)看，中國應當通過(guò)自己的政策影響國際油價(jià)調整，對國際石油市場(chǎng)起到穩定器的作用�！�

從去年7月國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟對中國發(fā)展寄予厚望，中國也具備了一定的能力。我國的經(jīng)濟規模和石油需求已經(jīng)不允許我們在油價(jià)改革中隨波逐流，而是要爭取石油定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權。以穩定成品油市場(chǎng)，保障經(jīng)濟平穩發(fā)展。

成品油定價(jià)機制應當成為市場(chǎng)的穩定器，平抑市場(chǎng)投機和恐慌帶來(lái)的供需波動(dòng)。當國際油價(jià)過(guò)低時(shí)，應當增加石油儲備，同時(shí)保持穩定和相對較高的油價(jià)；在國際油價(jià)過(guò)高的時(shí)候，則應當釋放部分石油儲備，保障國內成品油供應，維持國內油價(jià)在一個(gè)適度較低的范圍內。通過(guò)穩定調控機制，一方面消除企業(yè)對于未來(lái)不確定性的恐慌和投機沖動(dòng)，另一方面消除油價(jià)大起大落，保持國內經(jīng)濟的平穩發(fā)展。

無(wú)論如何，當油價(jià)遠離基本供求關(guān)系、只隨市場(chǎng)情緒“起舞”時(shí)，價(jià)格短期內的暴漲往往可能會(huì )演變?yōu)橥�等程度的暴跌，油價(jià)的大起和大落都會(huì )損害到中國經(jīng)濟的穩步復蘇。走出國際金融危機的影響，我們需要一個(gè)穩定而合理的國際油價(jià)。

合理油價(jià)有利于經(jīng)濟平穩增長(cháng)

無(wú)論是生產(chǎn)者還是消費者，都在追求一個(gè)合理的油價(jià)。油價(jià)的劇烈波動(dòng)，會(huì )使石油生產(chǎn)和消費都承擔風(fēng)險。對于油價(jià)這把“雙刃劍”，人們已經(jīng)有了清醒的認識：過(guò)低的油價(jià)可以刺激消費，但會(huì )抑制石油的生產(chǎn)，不利于節能環(huán)保。因此在市場(chǎng)中追求穩定合理的油價(jià)，實(shí)際上就是生產(chǎn)者和消費者都期望的目標。

高油價(jià)對于宏觀(guān)經(jīng)濟的影響主要在于可能引發(fā)滯脹。但目前國際金融危機仍在加深的情況下，這種憂(yōu)慮暫時(shí)不存在，人們主要擔心的還是通貨緊縮。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家?jiàn)W利維爾·布蘭查和經(jīng)濟學(xué)家喬迪·加利，在研究了工業(yè)化國家尤其是美國自1970年以來(lái)對油價(jià)波動(dòng)的回應情況后，得出的結論是，1980年以來(lái)出現的兩次油價(jià)大幅飆升(1999年和2002年)過(guò)程中，通脹、失業(yè)和產(chǎn)量受油價(jià)的影響都不十分明顯。無(wú)論是在歐洲、美國，還是在中國，工資已經(jīng)不再像1970年那樣一成不變。同時(shí)，人們越來(lái)越清醒地認識到，作為化石資源，石油長(cháng)期偏緊甚至面臨被消耗殆盡的趨勢沒(méi)有太大的改變。在現有技術(shù)條件下，短期內煤炭、核能與可再生清潔能源也不太可能大規模地改變目前世界能源利用的大格局。

應該說(shuō)，所有這些，都使得人們更容易適應油價(jià)的波動(dòng)。也就決定了穩定合理的油價(jià)對于節能減排、環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高都是利大于弊。

長(cháng)期來(lái)看原油需求回升是必然

目前國際油價(jià)與２月中旬時(shí)相比幾乎翻了一番，今年的累計漲幅已超過(guò)５０％。雖然近期國際油價(jià)從70美元/桶降到60美元/桶左右，但分析人士對于油價(jià)未來(lái)走勢存在意見(jiàn)分歧。樂(lè )觀(guān)派以美國高盛公司為代表，認為由于經(jīng)濟復蘇和產(chǎn)量減少，國際油價(jià)仍將強勁上漲。高盛最新調高的預測認為，油價(jià)在今年年底將達到每桶85美元，明年將達到每桶95美元。

將于9月就任英國金融服務(wù)局主席的特納認為，未來(lái)數月中油價(jià)會(huì )升至每桶80美元。他說(shuō)：“可以預計的是油價(jià)超過(guò)每桶80美元以后會(huì )出現一定的波動(dòng)。不過(guò)，現在原油處于牛市是毫無(wú)疑問(wèn)的�！�

也有分析人士不看好油價(jià)上漲的持久力。法國巴黎銀行資深石油分析師阿里·奇蘭吉里安說(shuō)：“全球經(jīng)濟今年至少將萎縮2%，這種情況下每桶70美元的油價(jià)不大可能支撐太久。2007年當油價(jià)在每桶60美元以上持續上漲時(shí)，世界經(jīng)濟正在以大約5%的速度增長(cháng)�！�

從長(cháng)期角度看，原油需求出現回升是必然的趨勢。國際能源署預計，目前至2030年之間的原油需求將增長(cháng)45%，其中顯著(zhù)升幅出現在亞洲，亞洲地區需求將占全球能源需求的60%。因此，即使2009年下半年世界經(jīng)濟沒(méi)有出現V型復蘇，預計需求也將高出每日150萬(wàn)桶至300萬(wàn)桶。

經(jīng)濟企穩向好，將使油價(jià)逐漸攀升，隨著(zhù)以中國為代表的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟的逐漸回升和美國經(jīng)濟的復蘇，國際油價(jià)將會(huì )在一定時(shí)期內處于一個(gè)震蕩上升的通道。穩定和合理的油價(jià)有助于經(jīng)濟的平穩增長(cháng)，并推動(dòng)經(jīng)濟結構的調整和節能環(huán)保型經(jīng)濟的發(fā)展。

來(lái)源:中國石油新聞中心

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