“22”這個(gè)數字，從來(lái)沒(méi)像今年這樣被人們牢牢記住。自6月30日國家上調成品油價(jià)后，又一個(gè)“22”天即將到來(lái)，成品油價(jià)格是降還是穩？恐怕沒(méi)人猜得到國家發(fā)改委的“心思”。

作為“22個(gè)工作日”的參考標準，布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權均價(jià)近期的走勢，也令調價(jià)預期變得撲朔迷離。

“27日后可能是調價(jià)的最好時(shí)機�！边@是被業(yè)內普遍認可的一種猜測。理由是三地原油平均價(jià)格跌幅超過(guò)4%。但國家發(fā)改委到底是以“標準”為依據，還是參考更多指標，無(wú)從知曉。

今年國內油價(jià)三升一降

2009年1月15日，國家發(fā)改委決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。

隨后，國際油價(jià)從40美元/桶漲至50美元/桶。3月25日，國家發(fā)改委將國內汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。但當時(shí)某網(wǎng)站調查顯示，93.9%的網(wǎng)民仍認為油價(jià)高。

但此時(shí)，發(fā)改委對調價(jià)依據依然處于“保密”狀態(tài)，只有“某官員”在非正式場(chǎng)合透露：“調價(jià)依據是國際三地原油平均價(jià)格漲幅超過(guò)4%�！边@一說(shuō)法因為沒(méi)有“官方”證實(shí)，并未得到市場(chǎng)認可。

5月8日，國家發(fā)改委正式公布了《成品油價(jià)管理辦法(試行)》，首次明確：“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，就可相應調整國內成品油價(jià)格�！�

6月1日，國家發(fā)改委首次依據“辦法”上調了國內成品油價(jià)格，將汽、柴油價(jià)格每噸均提高400元。

6月30日，在一片質(zhì)疑聲中，發(fā)改委一個(gè)月內第二次上調油價(jià)。

觀(guān)點(diǎn)一：降價(jià)預期減弱

自6月30日以來(lái)，國際油價(jià)震蕩前行。油價(jià)由68美元/桶最低跌至58美元/桶，目前則在68美元/桶上下徘徊。市場(chǎng)降價(jià)預期開(kāi)始減弱。

“油價(jià)能不能降很難說(shuō)�！敝袊�能源網(wǎng)首席執行官韓曉平對國內油價(jià)能否如愿下調不樂(lè )觀(guān)。他說(shuō)，近期國際油價(jià)上漲，再加上前期發(fā)改委認為調價(jià)并沒(méi)到位，“如果這幾天國際油價(jià)繼續上漲，國內油價(jià)可能最終不降反升�！�

上周，兩大石油巨頭逆市“推價(jià)”后，在國際油價(jià)近期強烈反彈的背景下，市場(chǎng)銷(xiāo)量也有所上升。有業(yè)內人士分析，不排除部分經(jīng)營(yíng)者“囤油”的可能。

“剛開(kāi)始推價(jià)時(shí)，都是價(jià)格在虛漲，實(shí)際銷(xiāo)量并不見(jiàn)漲�！币患沂�油網(wǎng)站負責人告訴記者，從上周三開(kāi)始國內成品油銷(xiāo)量明顯上漲。部分成品油公司銷(xiāo)量增長(cháng)40%~50%。

相對于其他城市油量之爭，長(cháng)春市場(chǎng)則顯得平靜許多，許多民營(yíng)油企都在“觀(guān)望”�！艾F在國內油價(jià)是調是穩，都不好說(shuō)，囤油風(fēng)險太大�！遍L(cháng)春市一民營(yíng)加油站負責人王經(jīng)理將觀(guān)望期定在27日、28日左右，“如果國內油價(jià)到時(shí)不調，我們可能會(huì )增加進(jìn)貨量�！�

觀(guān)點(diǎn)二：降幅200元~400元/噸

卓創(chuàng )資訊分析師劉鋒對國家下調油價(jià)，非常有信心�！皳�測算，自6月30日至7月23日三地原油平均價(jià)格下跌了5.45%�！眲�鋒說(shuō)，雖然近期國際油價(jià)有反彈之勢，但并沒(méi)有打破國際油價(jià)跌幅超4%。為了證實(shí)調價(jià)預期的可能性，劉鋒對三地原油平均價(jià)格未來(lái)四天走勢進(jìn)行了預測（見(jiàn)圖表）。

劉鋒認為，此次下調的幅度不會(huì )太大，將在200元/噸左右，超過(guò)400元/噸的可能性很小�！爱斍皟杉瘓F柴油的批發(fā)最高限價(jià)每噸在6400元以上，假設下調300元/噸，批發(fā)最高限價(jià)將下調至6100元/噸以上，仍高于當前價(jià)位5900元~6000元/噸，所以，即使月底下調油價(jià)，下調幅度也不會(huì )太大�！眲�鋒表示。

此外，從貿易商的利潤角度分析，現在柴油市場(chǎng)社會(huì )油站的零售價(jià)在5.5元~5.6元/升，折合6500元/噸。假如此次發(fā)改委下調300元/噸，柴油零售價(jià)下調0.25元/升，屆時(shí)主營(yíng)單位的油站零售價(jià)將降至5.6元/升左右，社會(huì )油站零售價(jià)將在5.4元~5.5元/升，屆時(shí)貿易商的利潤將有所下降。

而從供需狀態(tài)看，劉鋒認為，8月份市場(chǎng)的供應面不會(huì )有大的改觀(guān)，但需求將明顯好于7月份，因為從6月中旬開(kāi)始，市場(chǎng)面看空，多數貿易商停止大批量采購，目前庫存已基本消化，8月份市場(chǎng)將進(jìn)入補貨周期，需求量上升至少會(huì )抑制價(jià)格繼續下滑。

質(zhì)疑：國內油價(jià)稅收不合理

自6月份兩次上調成品油價(jià)格后，質(zhì)疑之聲便不絕于耳。國家、企業(yè)、消費者三者之間的利益如何均衡，沒(méi)有人能拿出一個(gè)完全絕對的方案。

6月份，當國家一個(gè)月內二次上調成品油價(jià)格后，三者之間的矛盾開(kāi)始激化。為了平息百姓的質(zhì)疑，7月13日，國家發(fā)改委首次出面對百姓疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，但卻得到來(lái)自市場(chǎng)更多的反擊聲。

“國家發(fā)改委在解釋時(shí)，采用的有些數據并不準確�！表n曉平認為，造成這種漏洞的根本原因，是國家發(fā)改委作為政府政策制定部門(mén)，并不了解國外成品油定價(jià)規律。他認為，我國成品油定價(jià)機制仍存在不合理之處，比如稅收。

專(zhuān)家：成品油定價(jià)應形成“三足鼎立”

“壟斷”是成品油市場(chǎng)的特性，也是造成目前國內諸多矛盾的根源所在。韓曉平說(shuō)，金融危機時(shí)，與公共利益有關(guān)的企業(yè)，應該更多地從自身尋找原因，而不是一味地通過(guò)漲價(jià)達到利潤平衡。韓曉平認為，我國的成品油定價(jià)機制應該形成“三足鼎立”的狀態(tài)，由國家發(fā)改委、國家能源局、國家電監會(huì )三者統一定價(jià)，在權衡方案的操作性后，向社會(huì )公布�！斑@種定價(jià)方式同樣適用于電價(jià)調整�！表n曉平表示。

來(lái)源:華商網(wǎng)-新文化報

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