中石油、中石化有關(guān)負責人緊急表態(tài)：增加柴油產(chǎn)量，確保敞開(kāi)供應

10月底以來(lái)，突如其來(lái)的柴油荒首先在江蘇、浙江、福建等柴油需求量較大地區爆發(fā)，并愈演愈烈，正在向北京、上海等一線(xiàn)城市蔓延。

據統計，在中國南方，已有2000多家民營(yíng)加油站因柴油斷貨而停業(yè)。對此，中石油、中石化緊急出臺措施，加大柴油供應，但并沒(méi)有能抑制住柴油荒的蔓延。150艘船舶因缺油就地拋錨，滯留在長(cháng)江南京段；多家民營(yíng)快遞公司因柴油緊缺上調快遞價(jià)格；康師傅發(fā)生了由油價(jià)荒導致的停工事件；在重慶，由于殯儀館缺油，一些家屬開(kāi)始自尋汽油火化遺體。

來(lái)自發(fā)改委等部門(mén)的統計卻向我們顯示了另一番圖像：2010年上半年我國成品油表觀(guān)消費量為10963萬(wàn)噸，而成品油產(chǎn)量已達1.22億噸。據國家能源局預計，2010年由于全國將新增煉油能力2000萬(wàn)噸以上，成品油市場(chǎng)，包括柴油市場(chǎng)總體仍將供大于求。

今年前9月成品油增幅明顯，中石油、中石化兩大集團為了笑話(huà)庫存，完成季度銷(xiāo)售任務(wù)，拼命加大出口，不斷向商務(wù)部申請增加成品油的出口配額，甚至不惜低價(jià)出口。海關(guān)統計顯示，9月、10月，成品油出口均價(jià)明顯降低。

柴油從前9個(gè)月的加大出口消化庫存，轉向到處油荒，什么原因導致如此急轉之下呢？

中石油日前在其官方網(wǎng)站上公布了當前柴油荒的六大原因：一、國際原因油價(jià)居高不下，國內成品油價(jià)格與國際油價(jià)倒掛日趨嚴重，一些地方煉油企業(yè)、社會(huì )煉油廠(chǎng)由于嚴重虧損，已大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn)；二、隨著(zhù)世界經(jīng)濟的緩慢復蘇，我國汽柴油比再次開(kāi)始回升，柴油需求進(jìn)一步增加；三、每年的第四季度都是成品油，特別是柴油的銷(xiāo)售旺季，量少、需求大，缺口由此更加明顯；四、由于國內部分煉油廠(chǎng)設備8月和9月需要檢修，而9月和10月正處于柴油銷(xiāo)售旺季，加快了柴油緊缺的出現；五、突擊式拉閘限電直接推動(dòng)了柴油緊缺的快速形成；六、民間游資炒作也在一定程度上影響了柴油供應，由于目前柴油的批零倒掛現象較嚴重等諸多因素加劇了此次柴油緊缺局面。

這個(gè)原因分析引起了業(yè)界諸多質(zhì)疑。首先，此番柴油荒剛好發(fā)生在10月26日國內成品油上調價(jià)格之后，國內成品油已在逐步理順并與國際接軌，為什么還說(shuō)“倒掛日趨嚴重”？其次既然批發(fā)價(jià)格已經(jīng)持續上漲導致批零倒掛，那應該會(huì )刺激生產(chǎn)。來(lái)自山東的消息表明，此一輪的油荒已經(jīng)導致數百煉油作坊復活。第三既然明知每年第四季度是柴油銷(xiāo)售旺季，為何不提前準備？前9個(gè)月的通過(guò)增加出口消化庫存又如何解釋?zhuān)康谒�、國內部分煉廠(chǎng)為何偏選柴油銷(xiāo)售旺季檢修？第五、柴油需求隨經(jīng)濟復蘇的增加應該是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，難道相關(guān)部門(mén)和企業(yè)沒(méi)有對柴油消費量實(shí)施必要的監控和提前預警嗎？

供需缺口、資源短缺時(shí)本次油荒的一部分理由，但不是全部，也不是根本。一位不愿透露姓名的能源專(zhuān)家說(shuō)。

柴油荒背后的壟斷和囤積

國際油價(jià)對國內市場(chǎng)產(chǎn)生了調價(jià)預期。當國際油價(jià)滯后進(jìn)行調整時(shí)，反而容易對市場(chǎng)產(chǎn)生逆向調節作用。國務(wù)院發(fā)展中心研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任鄧郁松說(shuō)。

正式這種逆向調節作用導致了柴油荒突然爆發(fā)的怪相。9月份國際市場(chǎng)原油價(jià)格持續下降。在價(jià)格下調預期下，國內紛紛減少庫存。10月份以來(lái)，國際原油價(jià)格持續回升，受此影響，柴油庫存又不斷增加。

壟斷和囤積因素也是造成這次柴油荒的深層次的因素。由于柴油比汽油更容易儲存，，幾乎每一次臨近成品油價(jià)格調整窗口打開(kāi)之前，都會(huì )有人囤積柴油獲利。

此外，有人分析認為，我國成品油批發(fā)價(jià)往往是協(xié)議定價(jià)，其實(shí)就是壟斷企業(yè)定價(jià)。這就形成了我國成品油零售價(jià)格由政府定、批發(fā)價(jià)由壟斷企業(yè)定的局面。當兩者不一致時(shí)，就會(huì )出現批零倒掛，導致庫存有油但市場(chǎng)無(wú)油的現象。

兩巨頭最新表態(tài)：敞開(kāi)供應

17日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署了穩定物價(jià)總水平、保障群眾基本生活的政策措施。對此，中石油和中石化集團18日均表示，將全力增加照樣產(chǎn)量，確保敞開(kāi)供應。其中中石化目前的重點(diǎn)是河南、安徽、河北的用油供應，并加大對江蘇、浙江、湖南、湖北等地柴油資源供應薄弱地區的柴油供應。