由于國際油價(jià)的下跌，在距上次調價(jià)6月30日整整22個(gè)工作日后，國家發(fā)改委7月28日按時(shí)小幅下調了油價(jià)，汽、柴油每噸降低220元，這已經(jīng)是今年以來(lái)，國內油價(jià)第五次調整，也是第二次下降。本次下調油價(jià)，雖然給人有了“跌也快”的印象，但還是難以消除人們“漲多降少”的疑問(wèn)……

油價(jià)假裝下蹲 公眾假裝高興

挺早，這回發(fā)改委是下午公布油價(jià)調整，而非是如往昔般大半夜發(fā)布公告；挺好，這回油價(jià)是下調，而非繼續往上加價(jià)。據說(shuō)，現在國內油價(jià)與國際油價(jià)總體走勢保持一致了，一些人顯得很高興。

然而，真的值得高興嗎？比過(guò)往早公布當然是有原因的，是因為職能部門(mén)不必有油價(jià)上漲時(shí)公眾連夜排隊加油“揩油價(jià)之油”的擔心，誰(shuí)會(huì )在油價(jià)下調的前夜急匆匆把油箱加滿(mǎn)��？我們更別忘了，發(fā)改委今年于3月25日、6月1日、6月30日曾三次上調成品油價(jià)，每噸共上漲逾1100元。這次每噸降低220元，不過(guò)是國內油價(jià)的一次假裝下蹲，略顯矮化而已，其“高”的內核本質(zhì)根本沒(méi)有任何變化。

之所以如此說(shuō)，是因為其實(shí)早在發(fā)改委公布油價(jià)下調之前，很多媒體就已根據國家發(fā)改委5月8日頒布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4％時(shí)”可調整國內油價(jià)的規定，分析國際原油市場(chǎng)并公開(kāi)提出質(zhì)疑，從6月30日零時(shí)提高成品油價(jià)格，到7月28日這天，22個(gè)工作日是否該降低油價(jià)？果然，油價(jià)順應民意下調了！是否該視為一次安撫公眾的姿態(tài)下調？

而且同時(shí)我們也不該揣著(zhù)明白裝糊涂——國內油價(jià)隨時(shí)還會(huì )攀升回去！一方面在“22個(gè)工作日”方面有些許隨波而動(dòng)的約束，另一方面在《辦法》中依然隱匿著(zhù)“當國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤率計算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí),開(kāi)始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價(jià)格”這樣的含糊措辭——“到底國內的加工利潤率有多少”，一直是一些有識之士渴盼探尋的答案，但卻一直稀里糊涂糾纏不清。

針對決定價(jià)格的“加工利潤率”，業(yè)內守口如瓶，業(yè)外不得其門(mén)，如此我們的油價(jià)定價(jià)機制就變成了一彎朦朧月，根本難辨清晰。因為“加工利潤率”就像是一個(gè)任人隨意打扮的小姑娘，最終面對公眾的油價(jià)，就夾雜了太多油企甚至相關(guān)部門(mén)的己愿己利，根本難言公平。

即便是這次油價(jià)下調了，我們也實(shí)在難辨其價(jià)對比真實(shí)的市場(chǎng)究竟是高是低，因為當下這個(gè)油價(jià)，我們根本沒(méi)有一個(gè)透明的定價(jià)機制可用來(lái)對其進(jìn)行分析和參考，那么這個(gè)油價(jià)就還是個(gè)糊涂?jì)r(jià)。二是這次油價(jià)下調，不過(guò)就是有關(guān)部門(mén)一次順應民意的假裝下蹲，而我們當然也可以假裝高興一下，而后，跟著(zhù)媽媽回家吃飯去吧！

油價(jià)升與降 是本糊涂賬

降比不降好，聊勝于無(wú)�？墒�，油價(jià)在升與降的多少上，卻是一本糊涂賬。自今年5月8日公布《石油價(jià)格管理辦法》以來(lái)，我國已分別在6月1日和6月30日兩次上調汽、柴油價(jià)格，漲價(jià)幅度是400元、600元，而一次降價(jià)才220元。新機制里沒(méi)有給出“升降計算公式”，這就留下升降多少的“人為操縱空間”。發(fā)改委在確定油價(jià)增幅與降幅上，沒(méi)有做到“明算賬”，這應該是一個(gè)不大不小的“遺憾”。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，國家發(fā)改委有必要進(jìn)一步披露調價(jià)細節，使調價(jià)更透明。

賬越算越明。有細心人算了一筆細賬：從今年1月1日正式實(shí)行成品油定價(jià)機制、間接掛鉤國際原油價(jià)格開(kāi)始，國內成品油價(jià)格總共已經(jīng)調整6次，其中3次上調，累計上調達1290元/噸，漲幅為15％；而下調只有2次，累計下調360元/噸。兩者相減，今年以來(lái)，國內成品油價(jià)仍然上漲了930元，漲幅為14.6％。這可能是對此次降價(jià)“稀稀拉拉”掌聲的主要原因。

也許，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，油價(jià)應該是臺“升降機”，但目前操控的是成品油定價(jià)機制。這一機制的科學(xué)合理性從誕生之日起就受到質(zhì)疑，加之機制運行后的兩次漲價(jià)與一次降價(jià)，在幅度上的“差別”，在肯定機制有一定科學(xué)合理性的同時(shí)，也進(jìn)一步暴露了機制性弊端。

來(lái)源:北京晨報

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